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推进两型社会建设打造武汉滨湖新区

发布时间:2018-09-08 16:48:06  来源:互联网   阅读:0

推进两型社会建设打造武汉滨湖新区

江夏区召开推进“两型社会”建设专家咨询论证会,来自省社科院、市发改委、华中科技大学农村治理研究中心、武汉大学经济与管理学院、华中农业大学经管学院、武汉市社科院的教授齐聚一堂,为江夏区两型社会建设“会诊”。此前,江夏区委区政府出台了《关于推进资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验工作的实施意见》(征求意见稿),为江夏两型社会建设制定了总体目标、指导原则、主要任务和保障机制,与会专家教授对此提出了宝贵的建议和意见,现将有关内容摘录如下,以飨读者。

为全面推进江夏区资源节约型和环境友好型社会建设,结合江夏区实际,制订“两型社会”建设实施意见。

总体目标

以科学发展观为指导,以发展循环经济为突破,以转变经济发展方式为重点,以推进综合配套改革为根本动力,通过调整产业结构,实施节能减排,转变生产和消费模式,建设科学发展、社会和谐、生态文明的资源节约型和环境友好型社会,努力把江夏建设成为具有区域文化特色和时代特征的、宜居宜业的武汉南部滨湖新区。

指导原则

——坚持统筹协调,突出生态经济,发展与区位资源禀赋相适应的现代特色产业,建设滨湖生态特色新区。

——坚持生态优先,立足保障区域生态格局,注重生态修复、加强生态建设,促进自然生态环境与人工生态环境和谐共融,建设生态文明。

——坚持以人为本,建设宜居环境,完成公共服务设施和社会保障体系,构建和谐社会。

——坚持节约集约用地,统筹安排建设用地,有序推进农村村湾集并,提高土地利用效率。

——坚持能源资源节约与循环利用,发展循环经济,加强节能减排,构建资源节约型、环境友好型社会。

——坚持科技创新,鼓励采用先进适用的科学技术,充分借鉴国际先进经验,探索生态城市规划、建设、管理的新方式。

主要任务

——调整优化一、二、三产业结构,促进三次产业协调、可持续发展。

1、大力发展面向城市的高效特色农业、生态农业和乡村休闲农业。

2、大力实施龙头带动战略,加快农业产业化进程。

3、创新农业经营机制。

4、广泛推广使用有机肥,减少农村面源污染。

5、以武汉中外环之间都市发展区为工业发展板块,实施产业链条化、整合、延伸,重点发展现代装备制造、光电子信息、生物医药、能源环保等产业集群。

6、发挥规划的龙头作用,加快编制区域性发展规划,依据产业关联程度,明确区域产业功能分区,形成开发园区定向发展、有序竞争、合作共赢的发展格局。

7、深化科技体制改革,健全以企业为主体、以市场为导向、以循环经济为理念的自主创新体制。

8、大力发展公路、水运、铁路等多种联运模式,加快华中肉食城、金口深水码头等物流基地建设。

9、打造具有江夏特色的红色旅游线路;江南风情的生态旅游品牌;乡村旅游;休闲度假旅游景区。

10、优化商业点布局,逐步形成以龙头商业集团为主体,能提供生产、生活两种服务并延伸至村庄的现代商贸服务构架。

——发展循环经济,转变生产和消费模式,形成节约资源和保护环境的经济发展方式

11、引导工业项目和各类资源向优势产业和园区集中,做大核心企业,做强主导产品,拉长延伸产业链。

12、按照“减量化、再利用、可回收”的原则,把工业和农业、城市和农村、生产和消费有机结合,构建不同范围、不同层次的循环经济体系。

13、开展循环经济试点,重点推进多个循环经济示范体系建设。

14、健全节能减排工作制和问责制,完善绿色国民经济评价体系及节能减排统计、监测和考核体系,积极推广清洁能源机制(CDM)、合同能源管理(EMC),强化高耗能行业和重点企业的节能减排。

促进消费模式转变,大力倡导绿色消费。转变以浪费资源和损害环境为特征的传统消费模式,大力倡导科学、合理、适度的绿色消费习惯,推动形成有利于节约资源和保护环境的可持续消费模式。

15、加强环境标志产品、有机食品、节能产品的认证。推广高效节能产品,鼓励开发和利用太阳能、新光源等新技术和新产品。

16、制定强制推广使用节水设备和器具的有效办法,鼓励一水多用、中水回用和再生水的开发利用,鼓励工业企业采用节约用水的新技术、新工艺。

17、加大白色污染治理工作力度,抑制过度包装,限制使用塑料袋,大力提倡重拎布袋子、菜篮子,积极倡导节约简朴的餐饮消费习惯。

18、党政机关带头节能环保,推进党政机关办公自动化建设和“无纸化”办公,鼓励利用再生纸,推动公务车节油和绿色采购。

——突出城郊型发展特点,强化城镇集聚辐射功能,推进城乡统筹、优势互补的区域一体化发展。

19、统筹城乡产业发展、社会事业进步、基础设施建设和基本公共服务

推进两型社会建设打造武汉滨湖新区

,加快城市功能设施向农村延伸,农村劳动力向城市转移,社会公共服务向农村覆盖,推动城乡一体化发展。

20、建立城乡统一的建管体系。统筹推进城乡基础设施建设,加大对小城镇、中心村的建设投入,有计划、有步骤地改造完善小城镇和中心村的基础设施配套,培育产业支撑,优化城镇功能,引导农民居住逐步向城镇和中心村集中。

21、结合实施农村安全饮水工程,加快推进城乡水厂建设和供水管延伸,形成同同价、设施共享的城乡安全饮水规划建设管理体系。

22、启动城乡人口管理一体化改革试点,加强人力资源市场建设,改革城区公共服务和社会管理体制,规范和引导劳务中介机构健康发展,改善农民进城就业和定居条件。

23、加强计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比偏高问题。

24、坚持基本农田保护力度不减,加大土地开发整理力度,努力实现建设占用耕地占补平衡。

25、修订和完善用地定额指标,实行按照投资强度和产出效率对建设用地分级分类管理。

26、统筹安排建设用地,以小城镇为主体、中心村为依托,制定村湾集并方案,有序推进迁村腾地。

——以加强山水资源保护为重点,推动环境友好增长,建设彰显江夏碧水青山特色的滨湖生态新区

27、争取省市支持与协调,以主动的姿态与鄂州、黄石两市建立保护梁子湖联席会议制度,共同制定梁子湖水体和生态保护方案;加强对环湖项目准入的控制,禁绝污水直排;加强环湖绿化和水土保持,合理放养,科学捕捞,改善水生态。

28、加强河流、湖泊岸线“三线”管制,完善河流、湖泊的污染综合治理机制。

29、加快实施截污工程,尽快完善纸坊、庙山、藏龙岛、大桥新区的污水管建设。

30、支持退田还湖工程,实现渠、库、湖三级联通,争取把汤逊湖纳入武汉“大东湖”生态水体系。

31、加强山体保护,严格限定可采矿区,扩大禁采区范围,逐步关闭交通干道、城镇周边非煤矿山,对破坏山体进行宕口复绿,推进沿路、沿河、沿山地区的绿色屏障和防护林建设,扩大花卉苗木面积。

32、提高城市建筑设计水平,打造一批城市“百年建筑”。推进绿化景观工程和街头小游园建设,改善人居环境。

33、实施乌龙泉地区生态环境保护与矿山综合利用专项规划,综合整治粉尘污染,淘汰高能耗、高污染产能,提高空气环境质量。

——推进文化创新,提高市民文化素质和文明程度,全面提升城市软实力

34、推进文化事业和文化产业发展。围绕建设社会主义核心价值体系,完善鼓励文化创新的政策。大力引进和培养文化创意人才,推进文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。加强社区文化建设,健全公共文化服务体系。加快“数字江夏”建设步伐。

35、着力保护独具特色的人文地理资源。加大对金口“中山舰”、龙泉“明代楚昭王寝”、湖泗“古窑址”等现代爱国教育基地和历史遗址保护建设力度,加强对优秀历史建筑和文物古迹的保护,做好“江夏黄”等非物质文化保护工作。

36、努力提升城市文明程度。以争创省级文明城区为目标,以“洁、绿、亮、美、畅”为要求,深入推进“四城同创”,

大力实施市民素质教育工程、城建城管工程、社区工程、平安工程、农村家园建设工程、绿化工程等“六大工程”建设。

保障机制

——形成推进两型社会建设的管理创新机制;

——形成推进两型社会建设的工作协调机制;

——形成有利于产业集聚的项目准入机制;

——形成优胜劣汰的项目成长壮大机制;

——形成与两型社会相配套的政策调控机制。

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